Один из вендинг-операторов поставил перед редакцией e-Vending.ru интересный вопрос: возможно ли торговый автомат устанавливать в курительной комнате. Лет пять назад такой вопрос не возник бы даже у самых проницательных предпринимателей, ведь нормы об ограничении курения только разрабатывались, а как известно «нет такого преступления на которое бизнес не пошел бы ради 400% прибыли». В сегодняшней действительности работа с нарушением может вызвать существенные штрафы и убытки (ведь за аренду приходится платить немалые деньги). Вопрос тем более актуальный, что «курилки» (число которых в стране растет) — могут быть отличным местом для вендинг-торговли. Во-первых, это место где курящий работник проводит несколько раз в день по 3-7 минут. Во-вторых, для многих курильщиков сигаретка и чашечка крепкого кофе является символом заряда бодрости и хорошего настроения. Перечисленные факторы - являются отличным условием гарантированной покупки кофе (или другого напитка). Попробуем разобраться в этом вопросе с точки зрения текущего законодательства Российской Федерации (тем более, что «строгие» нормы Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» уже вступили в силу, а оставшаяся часть вступает в силу с 1 июня 2014 года). 1) Закон закрепляет (с татья 12): запрет курения табака на отдельных территориях помещениях и на объектах, в том числе, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания , помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах . В этой же статье (п.2) закреплено, что курение разрешается в специально отведенных для этого местах (то есть, курительных комнатах). При этом подчеркивается, что требования к выделению и оснащению таких специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий. 2) Самый главный вопрос, который возникает в связи с вышесказанным: является ли торговый автомат (или территория вокруг него автоматически территорией общественного питания, и относится ли автомат к нестационарным торговым объектам? Согласно Закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. В Законе торговля посредством торговых автоматов напрямую не отнесена к «нестационарной торговле», между тем, Закон использует такую формулировку «торговля вне стационарных торговых объектов, в том числе ... продажа товаров с использованием автоматов». То есть, по смыслу Закона автоматы отнесены к «нестационарной торговле». Между тем, в Налоговом кодексе законодатель использует совершенно иную формулировку, определяя стационарную торговую сеть, не имеющую торговых залов , как - торговую сеть, расположенную в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты. Если продолжать погружаться в противоречии текущего законодательства, то мы окончательно уйдем от сути, а суть состоит в том, что курение ограничено как в местах нестационарной торговли, так и стационарной. Вне зависимости от того, относить ли торговый автомат к нестационарной торговой сети или стационарной, мы подразумеваем розничную торговлю, пусть и автоматизированную. Можно ли курить в местах розничной торговли? По букве закона — нет. Можно ли курить рядом с объектом, который готовит пищу — тоже нет. С точки зрения полномочных органов, и исходя из духа буквы закона: 1) установка торговых автоматов в «курительных комнатах» будет стимулировать более долгое нахождение граждан в таких комнатах, а значит увеличение вреда здоровью; 2) Автоматы могут быть установлены и у курительных комнат, а не на их территории. Таким образом, в озникает то противоречие, которое исключает возможность легальной установки торговых автоматов в курительных комнатах, и наоборот, торговлю (и приготовление пищи) в курительной комнате: либо торговля, либо курение. |
